共生と秩序の両立のため、外国人の日本社会適応へ支援をすべき　

将来的な働き手不足の懸念などから外国人に頼らざるを得ない実態が強まっている。一方で、日本社会への適応支援を担う人材が各地で不足している。在留外国人の増加に不安の声をあげる住民もいる。共生社会の実現のためには、調和と秩序の均衡を伴った体制整備が求められる。

例えば、日本語を教えるサポーターが不足している。

文部科学省の24年度の調査では、全1892市区町村（行政区含む）のうち38%にあたる722市区町村が留学生向けの大学や日本語学校以外の日本語教室がない「空白地域」だ。空白地域に住む外国人は17万人で、前年比で2割超増加した。

日本語教室で教える日本語教師は約3万1400人で、ボランティアが85%を占める。人材は都市圏に集中しがちで、地方での不足は深刻だ。政府も1月にまとめた外国人政策の基本方針で、外国人が地域のコミュニティーで孤立しないよう日本語や社会の慣習を学べるプログラムの創設を盛り込んだ。

27年4月に技能実習に代わり、新設される在留資格「育成就労」の受け入れ数の上限は2年間で43万人に設定された。政府は過度に規制をするのではなく、日本の文化になじんだ人材を育てる政策を議論してほしい。

新政権は排外主義を抑制し、日本社会への適応支援やそのための人材育成に国が積極的に関与するような政策を期待したい。

Concerns over future labor shortages are intensifying the reality that Japan must rely on foreign workers. Meanwhile, there is a shortage of personnel across the country to support their adaptation to Japanese society. Some residents express unease about the increase in foreign residents. Achieving a society of coexistence requires establishing systems that maintain a balance between harmony and order.

For example, there is a shortage of supporters to teach Japanese.

According to a 2024 survey by the Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology, 722 municipalities (38% of all 1,892 municipalities, including administrative wards) are “blank areas” without Japanese language classes outside of universities or Japanese language schools for international students. The number of foreigners living in these blank areas reached 170,000, an increase of over 20% from the previous year.

Approximately 31,400 Japanese language teachers instruct in these classrooms, with volunteers accounting for 85% of them. Talent tends to concentrate in urban areas, making the shortage in rural regions severe. The government's basic policy on foreign nationals, finalized in January, included creating programs enabling foreigners to learn Japanese and social customs to prevent isolation within local communities.

The acceptance cap for the new “Training and Employment” residency status, replacing the Technical Intern Training Program in April 2027, has been set at 430,000 people over two years. The government should discuss policies focused on nurturing talent familiar with Japanese culture, rather than imposing excessive restrictions.

We hope the new administration will curb xenophobia and pursue policies where the state actively engages in supporting adaptation to Japanese society and cultivating the necessary talent.

由于对未来劳动力短缺的担忧等因素，日本不得不依赖外国人的现状日益加剧。另一方面，各地承担着帮助外国人适应日本社会的人员却严重不足。面对在留外国人的增加，部分居民也发出不安的声音。为实现共生社会，亟需建立兼顾和谐与秩序平衡的体制建设。

例如，教授日语的志愿者支持者就存在短缺。

文部科学省2024年度调查显示，在全部1892个市町区（含行政区）中，38%的722个市町区属于“空白区域”——这些地区除大学及日语学校外，没有面向留学生的日语教室。居住在空白区域的外国人达17万人，较上年增长逾两成。

目前日语教室的日语教师约3.14万人，其中志愿者占比高达85%。人才往往集中于都市圈，地方地区缺口尤为严峻。政府在1月制定的外国人政策基本方针中，已纳入创建日语及社会习俗学习项目的计划，以防止外国人在地区社区中孤立。

2027年4月将取代技能实习制度的新设居留资格“育成就労”，其接收人数上限设定为两年内43万人。政府应避免过度管制，转而探讨培育适应日本文化人才的政策。

期待新政府能抑制排外主义，制定国家积极介入的政策，为外国人提供融入日本社会的支持及相应人才培养。