外国人の公営住宅入居、国交省が国籍や在留資格把握求める

政府の外国人政策の新たな基本方針「総合的対応策」を受け、国土交通省は、全国の自治体に対し外国人が公営住宅へ入居する際に国籍や在留資格を把握するよう通知した。外国人の公営住宅入居をめぐっては、同省は14年前の2012年に可能な限り入居を認めるよう通知していた。

政府が1月23日に決定した基本方針は、公営住宅や都市再生機構（UR）賃貸住宅などへ外国人が多く住むことにより、近隣の学校で外国籍児童が急増し「学校側に過大な負荷がかかるなど一部の地域で問題が生じているとの指摘がある」と説明している。

自治体によって入居実態の把握にばらつきがあることや、緊急時に国籍がわからないことで迅速な対応が難しい場合があると指摘した。

今回の通知は、今後の新規入居者について国籍や在留資格を把握するとともに、緊急時の連絡先を求める場合は日本語による円滑なやり取りができる人とすることを求めた。また、既存の入居者についても業務に過度な負担が生じない範囲で実態把握を促した。

同省とURによると、URはすでに外国人入居者の国籍や在留資格について、入居時に住民票などにより審査し、把握しているといい、今回は特段の通知はなされなかった。

外国人の公営住宅などへの入居をめぐっては2012年6月、外国人登録証を廃止し在留カードへ切り替えた改正入管難民法施行に伴い、外国人の入居について「地域の実情を勘案の上、可能な限り認める」ことを同省住宅局長名で通知。

同様の通知は2020年12月、人手不足が深刻な業界で外国人労働者を受け入れる「特定技能」制度の導入を決めた改正入管法が成立した際にも出されていた。

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism Requests Nationality and Residency Status Verification for Foreigners Moving into Public Housing

Following the government's new basic policy on foreign nationals, the “Comprehensive Measures,” the Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism (MLIT) has notified local governments nationwide to verify the nationality and residency status of foreigners moving into public housing. Regarding foreign residents in public housing, the ministry had previously notified local governments in 2012 to permit occupancy whenever possible.

The basic policy decided by the government on January 23 explains that the large number of foreigners living in public housing and Urban Renaissance Agency (UR) rental housing has led to a rapid increase in foreign children in nearby schools. It states, “There are indications that this is causing problems in some areas, such as placing an excessive burden on schools.”

The policy points out that there are inconsistencies among local governments in tracking occupancy data and that not knowing a resident's nationality during emergencies can hinder swift response.

The latest notice requires that for new residents, nationality and residence status be verified, and that emergency contacts be individuals capable of smooth communication in Japanese. It also encourages verifying the status of existing residents within limits that do not impose excessive burdens on operations.

According to the Ministry and UR, UR already verifies the nationality and residence status of foreign residents upon move-in using documents like residence certificates, so no special notice was issued this time.

Regarding foreign residents in public housing, a June 2012 notification issued by the Ministry's Housing Bureau Director General, following the enforcement of the revised Immigration Control and Refugee Recognition Act that abolished alien registration cards and switched to residence cards, stated that foreign residents should be “accepted as much as possible, taking into account local circumstances.”

A similar notification was issued in December 2020 when the amended Immigration Control Act, which established the “specified skilled worker” system to accept foreign workers in industries facing severe labor shortages, was enacted.

国土交通省要求掌握外国人在公营住宅入住时的国籍及居留资格

根据政府新出台的外国人政策基本方针《综合对策》，国土交通省已通知全国地方政府，要求在外国人入住公营住宅时掌握其国籍及居留资格。此前该省曾在14年前的2012年通知地方，尽可能允许外国人入住公营住宅。

政府1月23日决定的基本方针指出，由于大量外国人入住公营住宅及城市再生机构（UR）租赁住宅，导致周边学校外籍儿童激增，“部分地区出现学校承受过重负担等问题”。

通知同时指出，各地政府对入住实况的掌握存在差异，且紧急情况下若无法确认国籍将难以迅速应对。

本次通知要求，今后对新入住者须掌握国籍及居留资格，若需提供紧急联络人，须确保其能用日语进行顺畅沟通。同时敦促对现有入住者进行实况掌握，但需控制在不造成业务过度负担的范围内。

据该省及UR透露，UR已在入住时通过审查居民登记证等方式掌握外国入住者的国籍及居留资格，故本次未另行通知。

关于外国人入住公营住宅等问题，2012年6月随着废止外国人登记证、改为居留卡的《入管难民法》修订案施行，该省住宅局长曾以公函形式通知“在考虑地区实际情况的基础上，尽可能允许外国人入住”。

2020年12月，当旨在解决严重劳动力短缺行业的外籍劳工接收制度“特定技能”制度通过修订后的《入管法》时，也曾发布过类似通知。